2020年4月数字货币,2021年4月数字货币会议

2020年4月数字货币发展及2021年4月数字货币会议展望

一、2020年4月数字货币进展

（一）国际情况

1. 全球央行数字货币项目逐渐进入测试阶段。瑞典央行在全球率先开启了其央行数字货币电子克朗（e - krona）的测试。这一测试为全球央行数字货币的探索拉开了序幕，也让其他国家看到了实际操作的可行性方向。

2. 法国央行积极布局，发布了CBDC实验应用方案征集令。计划在2020年7月10日前，从众多方案中选出最多10个进行后续的试验。这表明法国在央行数字货币领域有着强烈的探索欲望，并且希望通过广泛的方案征集，获取更多创新的理念和技术应用方式。

3. 韩国央行也宣布将于2021年1月开始进行央行数字货币试点测试。韩国在金融科技等领域的快速发展，使其在央行数字货币方面也不甘落后，积极探索适合本国的数字货币模式。

（二）国内情况

1. 2020年3月，发改委专家就指出数字经济发展具有重要价值，认为疫情之后央行数字货币会成为定向刺激经济的选项，从而加速推出。

2. 为应对疫情，国家采取了多种措施。其中，央行数字货币能够全面追踪相关专项资金的流向。这一特性使得它在疫情期间可以精准地对重点领域、重点项目提供支持，例如苏州相城区各区级机关和企事业单位，工资通过工农中建四大国有银行代发的工作人员，4月完成数字钱包安装后，5月开始工资中交通补贴的50%将以数字货币形式发放。这不仅提高了资金使用的透明度，也有助于提高资金的调配效率。

3. 在技术研发方面，2020年1月央行称基本完成法定数字货币顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。到4月14日《星球日报》报道央行数字货币DCEP已在农行进行内部测试，随后4月16日《科创板日报》报道央行数字货币首个落地场景为苏州相城区的相关单位的数字钱包安装及补贴发放情况。这一系列进展表明国内在数字货币的研发上稳步推进。

4. 从试点方案来看，监管机构方面由央行货币金银局（数字货币与防伪管理处）牵头，数字货币研究所具体落实。试点机构包括工、农、中、建四大行以及移动、电信、联通三大电信运营商，试点场景涵盖交通、教育、医疗、消费等多个领域，试点城市则有深圳、苏州、雄安、成都等地，并且深圳已在2019年底进行试点。

二、央行数字货币的主要特点和思路

（一）总体思路

1. 替代现钞（M0），其功能、属性及特征与现钞完全一致，无需银行账户就能实现价值转移，这满足了用户便携和匿名的需求。虽然在充值或提现数字钱包时仍可能需绑定银行账户，但在正常的交易流转中无需银行账户的介入。

2. 双层投放和运营，与人民币现钞投放路径类似，采用双层结构。央行负责对商业银行的投放，然后商业银行再将数字货币投放给普通个人，商业银行在这一过程中扮演着至关重要的角色。

3. 中心化管理，区别于加密资产的去中心化属性。央行数字货币坚持中心化管理模式，一方面确保央行在投放过程中的中心地位，防止运营机构货币超发，维持原有的货币政策传导路径；另一方面保证和加强央行宏观审慎和货币调控职能。

4. 审慎对待智能合约，为了保持其无限法偿性的法律地位，央行数字货币不应该承担除货币本身四个职能（价值尺度、流通手段、支付手段和价值储藏）之外的其他社会与行政职能。

三、2021年4月数字货币会议展望

（一）对行业发展方向的引导

1. 在2021年这个节点召开的数字货币会议将对数字货币未来的发展方向进行梳理和引导。从技术层面来看，会议可能会对区块链等在数字货币中的应用技术进行深入探讨。例如，如何解决区块链去中心化特性与中央银行集中管理要求之间的冲突，如何在避免区块链技术性能不足的基础上，充分发挥其不可篡改、主体对等、高度自治的优势等话题。

2. 在应用场景拓展方面，会议有望推动数字货币在更多领域的应用。如在跨境支付、普惠金融等领域的应用。在跨境支付中，央行数字货币有可能凭借其技术特性提高支付的效率和安全性，降低跨境支付的成本。对于普惠金融，数字货币可以扩大金融服务的覆盖面，让更多的人群享受到便捷的金融服务。

3. 监管是数字货币发展过程中不可忽视的重要方面。会议可能会就如何建立科学、合理的监管体系进行讨论。既要保障数字货币的健康稳定发展，防范潜在的金融风险，又要避免过度监管抑制数字货币的创新活力。

（二）对国际竞争的意义

1. 在国际上，各国数字货币的研发竞争日益激烈。例如瑞典、法国、韩国等都在积极进行本国央行数字货币的测试。中国的数字货币在国际竞争中有着重要的意义。一方面，央行数字货币的提升有助于巩固中国的金融基础设施，增强中国在金融科技领域的国际话语权。也能够在国际货币格局中占据更有利的位置，提升人民币的国际地位。

2. 对于应对外部挑战，特别是Facebook发布的Libra这类超主权数字通证带来的挑战，中国的数字货币发展可以通过会议制定的策略和方向，不断强化自身优势，防范潜在的货币主权危机和信用风险。

（三）对技术发展的促进

1. 数字货币的发展离不开技术的创新。会议可能会对数字货币相关技术的发展提出新的要求和目标。如提高数字货币的安全性，无论是从加密算法的应用，还是从防止黑客攻击等网络安全方面。加强数字货币的稳定性，确保在大规模应用时不会出现系统故障等问题。

2. 从用户体验角度，会议有望推动数字货币在操作便捷性、交易效率等方面的技术改进。例如进一步优化数字钱包的操作界面，提高交易的速度，减少交易确认时间等。

2021年4月的数字货币会议将在回顾2020年4月以来数字货币发展成果的基础上，对数字货币的未来发展进行全面的规划和展望，无论是在国内金融体系的完善、国际金融竞争，还是在全球支付体系的构建等方面都有着深远的意义。